2010年，市档案局坚持以科学发展观为指导，以“两个体系”建设为目标，以服务社会为主题，以规范化管理为抓手，齐心协力，负重拼搏，较好地完成了全年工作目标，为把宜兴建成全国科学发展的示范城市作出了积极贡献。

一、资源建设跃上新台阶

资源建设是档案工作的基础。尽管馆藏数量在全国已经遥遥领先，但是我们仍然不放松档案资源建设，努力做到优势更优。

1、撤并机关档案进馆。对政府机构改革中8个撤并机关提出了进馆要求，2个单位因机构有新变化或形成档案数量极少决定不进馆，其它6个单位共进馆档案1662卷12393件。

2、契税档案进馆。趁契税征收职能由财政局划归地税局之机，为了解决地税局契税档案存放与整理困难，市档案局一次性接收了契税档案89200件。

3、依法接收进馆。根据市委办转发市档案局《2008-2010年档案进馆计划》，2010年41个进馆单位2002年以前形成的重要档案要全部进馆。经过大家的共同努力，除了上级有规定可以不进馆的5个单位，其它36个单位中已有24个单位完成进馆任务，共进馆档案8476卷。其它12个单位也将于近期进馆。

4、征集社会档案。为了方便宜兴文史研究人员、广大市民研究开发历史文化、编修家谱，我们有目的地征集、采集档案资料及电子信息。今年已征集到60部家谱，其中纸质9部108册，电子51部1953册。征集到南岳寺清同治五年至民国十七年间的鱼鳞全册、契券薄、土地登记册13册，以及执业田单、土地证、地契等406张。征集到潘汉年、潘菽、周家楣等档案资料292册53件及徐悲鸿等人的照片68张。尤其是谱谍档案的征集，成绩显著，使档案馆真正成为宜兴地区的家谱中心。

另外，我们集中催收了71个单位的现行文件240份，目前为止共收集到现行文件4927份。做好现行文件的目录输入、扫描挂接，安装了永乐方正政府信息公开系统，为现行文件的保管与查阅提供了方便。

据初步统计，全年大约征集接收档案近1万卷和10万件，目前馆藏总数达到51.28万卷（件）。

    二、基层档案打开新局面

前几年，由于档案馆多次升级，工作重心偏向馆内。今年以来，市档案局业务工作方针实现了“三个转变”，即“馆内向馆外转变，机关向基层转变，行政向民生转变”，基层工作得到显著加强。

1、年度归档更加规范。市档案局根据今年的工作任务及人事变动情况，重新划分了八个片区。针对往年存在问题，在全市市镇机关档案培训班上重新学习了国家档案局8号令的有关规定、我市的实施办法以及丁山监狱的样本，对机关档案工作提出了全面的要求。从检查评估的结果看，全市  127个机关事业单位已全部完成了年度归档工作，归档材料比往年更齐全，归档质量比往年更规范。

2、学校档案掀起升级浪潮。年初我们就与市教育局做好沟通协调，得到了教育局领导的大力支持，教育督导室立即将档案工作列入学校年度考核内容。在教育局、督导室的倡导及市档案局的热情指导下，学校纷纷提出升级达标要求，全市教育系统掀起达标升级浪潮。通过检查验收，全年有28个学校档案达标升级。

3、行政村（社区）建档升级。市委办、市府办文件要求行政村（社区）三年内全面创建合格档案室，达到省一星级以上标准。市档案局通过调研、制订合格档案室标准、对村会计全面培训、召开现场会议及重点指导等多个环节，大力推进村级档案建设。今年共验收121个行政村，全部达标，其中达二星级标准的有38个村，一星级标准的有83个村。

4、提高机关事业单位档案管理水平。今年年初计划20个单位档案达三星级标准，安排20个单位档案工作目标管理等级复查。实际完成36个机关事业单位档案达三星级以上标准，20个单位顺利通过复查，远远超过年初计划。

5、企业及重点工程档案。根据企业需要，今年我们对永康机械厂、芜申运河、宜兴蓄能电站重点工程项目进行了指导与服务，全部通过验收。对宇杰钢机、中超电缆、雅克化工集团、天地龙集团等一批重点民营企业进行了档案指导，帮助建立档案室，规范档案整理。

三、保管利用水平得到新提高

年初以来，市档案局重视安全管理，加强窗口建设，努力提高查档服务能力与水平，查档人次再创新高。

1、加强保密安全管理。我们坚持“以防为主，防治结合”的原则，认真做好馆藏档案清点检查，做到帐物相符，排出安全隐患，彻底摸清家底。加强出入库管理，不管清点交接数量有多大，交接有多烦，始终按规定办，防止发生安全事故。其次是严格执行保密制度，专门召开了保管利用科及数字化人员保密工作专项会议，所有涉密人员全部签订了保密承诺书。经常进行保密工作的检查督促，确保各个环节保密安全。

2、做好档案修裱保护。一些档案由于年代久远，使用频繁等原因，出现了破损、氧化、霉变问题。今年，我们对馆藏所有的艺术档案进行检查，排查出需要修裱的艺术档案38幅，专门请市美术馆老师来馆上门修裱。对从南岳寺征集到的历史档案13册又406张全部进行了修裱。对利用频繁全宗的档案进行破损修补，共检查了4个全宗1483卷，修复档案571张。

3、积极提供档案利用。今年我们强化服务意识，完善值班制度，确保接待力量。利用扫描成果，缩短查档时间，提高查档效率，档案利用再创新高。全年我馆接待查档15268人次，提供利用档案13325卷次，为14299人办理房贷和房产证、补缴社保、落实待遇、企业年检、编史修志等提供了大量资料，为构建和谐社会，服务民生，创建平安宜兴作出了我们应有的贡献。

四、编研陈列再结新硕果

近年来市档案馆编研成果多，影响大，引起了市领导及社会各界的广泛关注。

1、《翰墨宜兴》举行隆重的发行仪式。2009年我们编辑的宜兴书画简史《翰墨宜兴》一书得到了无锡市委常委、宜兴市委书记蒋洪亮的高度重视，两次专门对该书的编审工作提出专门批示。今年初，市档案局举行《翰墨宜兴》首发式，市委副书记邵亚群、市委常委宣传部长许伟英、副市长洪雅等领导与书画文化界名人参加，在宜兴档案史上是第一次。

2、《宜兴家谱提要》、《宜兴市档案馆精品图集》即将出版发行。为了弘扬优秀的宜兴历史文化，推动宜兴文化建设再上新台阶，市档案馆充分利用征集到的家谱档案，研究、编辑了《宜兴家谱提要》。该书收录了宜兴50多个主要姓氏、120多套家谱目录，并把每个姓氏的由来、世系、历史名人等进行了科学编排和系统整理，对研究宜兴人口、民俗、历史等，都具有很高的史料参考价值。宜兴市档案馆十分重视档案征集工作，到目前为止，共征集到珍贵艺术档案315件、实物档案281件、照片及音像档案800多册。为了展示市档案馆的珍贵馆藏，促进档案开发利用，我们精选了部分馆藏图片，编辑了《宜兴市档案馆精品图集》。目前两本书已完成编辑工作，近期出版发行。另外，市委宣传部组织编辑的《太湖西线第一城——宜兴》(宜兴历史文化丛书)，我馆负责了《教授之乡 名家辈出》一书也已经圆满完成了编辑任务。

五、档案数字化迈出新步伐

在市委、市政府领导的关心下，今年我们在大院2号楼三楼开辟了数字化中心，数字化加工速度大大加快。

去年局数字化中心只有12个人，配备12台电脑和12台扫描仪。今年增加25名人员和24台扫描仪、24电脑，配备了IBM TSM 带库备份软件及非结构性数据存贮系统。目前局数字化中心拥有数字化工作人员37名，形成五条数字化加工生产线，具有每天数字化档案4万页的加工处理能力。全年扫描档案3.97万卷，6.04万件，共548.63万页。

六、队伍建设呈现新气象

年初以来，我们不断创新思路，加强队伍建设，努力为档案事业提供有力的人才支撑。

1、通过文明机关、效能机关、争先创优等活动，努力提高思想政治素质。我们始终坚持政治学习制度，让全体干部及时了解大局，确立大局意识，自觉服务大局。动员全体人员积极参加争创文明机关、效能机关活动，加强作风建设，打造优良的机关形象。

2、通过参观学习，扩大视野，努力提高业务素质。档案工作只有起点，没有终点。档案人员只有不断学习，才能跟上时代的步伐。除了参加规定的培训学习以外，市档案局派一位同志赴德国考察，组织干部赴昆明盘龙区档案局和扬州、淮安、日照、连云港、昆山、苏州、滨湖等地考察学习。

3、关心干部的生活，努力打造团结、创新、有战斗力的团队。我们对生病的职工及时给予慰问，让职工感受到组织的温暖。开展有益文体活动，丰富了职工的业余生活，营造了健康和谐的工作环境。针对数字化中心年轻人多的情况，专门成立了档案局团支部，让年轻人心有所归。在支部的关心下，两位同志光荣入党。据统计，局馆干部在省以上刊物上发表文章近20篇，其中潘永平《也谈民生档案的建设与利用》在国家档案局的刊物《中国档案》上发表。

2011年1月4日