在市委、市政府的正确领导下，市档案局认真学习贯彻科学发展观，围绕中心工作，突出服务主题，大力加强档案馆功能建设、档案基础业务建设、档案信息化建设和档案队伍建设，超时序完成各项工作目标，成功创建了国家一级档案馆。现将主要工作总结如下：

一、成功创建国家一级档案馆，档案事业主体建设迈上新台阶

年初，我们就确立了争创国家一级档案馆的目标，局领导班子多次召开会议，对照标准排差距，定期督促抓落实，7月25日，市档案馆以高分通过国家档案局组织的测评验收，晋升为国家一级档案馆。围绕创建目标，重点抓好以下工作：

1、向社会开放档案。根据《档案法》对未满30年的经济、科技、文化类档案可以提前向社会开放的规定，我们对市计委、经委、农业局、林副业局等12个单位的档案进行划控，向社会开放档案3499卷。在《宜兴日报》、档案网站等媒体及时发布开放公告，最大限度地发挥馆藏档案作用。

2、改善馆库设备条件。进行馆内装修，粉刷破损墙面。根据保管要求，添置了密集架、库房空调，安装了温湿度自动控制系统，改善了保管条件。添置办公电脑、磁盘阵列扩展柜、磁带库、交换机等设备，满足数字化信息存贮需要。

3、开展重点档案抢救保护工作。根据重点档案保护计划，我们对民国26年（1937年）绘制的反映宜兴县各区乡地理概况的地籍图，共65卷2411张，请档案裱糊专家修复后，送省档案数字化中心扫描成数字化光盘，达到有效利用、永久保存的目的。

二、大力加强资源建设，馆藏数量全国领先

年初以来，我们始终把资源建设作为牛鼻子，大力加强档案征集接收，馆藏数量处于全国领先地位。

1、接收诉讼档案。为了进一步加强我市档案资源整合，优化馆藏结构，为全社会提供优质服务，今年，我们与市法院领导协商，将1950-1999年的87501卷诉讼档案接收进馆，经过突击整理，已经完成了编号、输目、装盒和上架工作，开始向社会提供利用。

2、依法接收档案。根据市委办转发市档案局《2008-2010年档案进馆计划》和2007年两办转发市档案局《关于加快推进全市档案数字化工作的实施意见》，2009年32个进馆单位2002年以前形成的重要档案要全部进馆，并且进馆档案要实现全文数字化。任务下达后，各定片负责人立即与有关单位沟通，明确进馆业务标准与要求，强化业务指导，目前已有7个单位进馆档案1300卷，其它单位都将在近期陆续进馆。另外接收婚姻登记档案10821件。预计到年底馆藏总数将要达到40万卷。

3、征集民间档案。截止10月底，已征集到档案资料近100种。其中宜兴德石唐《洴利蒋氏宗谱》、三经堂《蒋氏宗谱》、扶风《窦氏宗谱》、钮家颖川唐《陈氏宗谱》、《阳羡百家词》、储敖生捐赠的54件土地、婚书史料、实物档案等弥足珍贵。

三、竭诚提供档案服务，查档人次首次过万

年初以来，市档案局不断加强窗口建设，努力提高查档服务能力与水平，查档人次首次过万，成为宜兴档案史上新的里程碑。

1、健全接待制度。针对不断攀升的查档热潮，今年局馆出台了接待查档登记制度，每班3人，由正副科长带班，亮牌上岗，每天提前20分钟到岗。出具的档案证明必须由接待人署名，接受群众监督。

2、优化窗口服务。为了让群众满意而来，高兴而归，我们进一步优化了服务举措。一是关注政策动向，及时了解群众查档需求，做好相应准备工作。二是提供批量查档服务，对于集体查档，我们及时增加查档力量，放弃休息，集中为基层办理。三是跟踪查档，对用户一时查不到或查不全的，我们定期进行会诊，解决疑难问题，努力满足群众需求。优质的服务，结出了累累硕果。据统计，截止10月底，我馆接待查档已达10506人次，提供利用档案12827卷次，出具档案证明9486张，为群众办理房贷和房产证、补缴社保、落实待遇、企业年检、编史修志等提供了大量资料。

3、首次查处违法行为。档案证明具有法律效力，能够获取相应利益，诱发了一些人铤而走险。今年8月份，市档案局根据《档案法》和《江苏省档案管理条例》的相关条款，查处了原机械总厂职工汤某涂改档案案，作出了给予汤某警告处分并罚款800元的处罚。首次查处违法案件消息在《中国档案报》、《宜兴日报》登载，违法处理通知书公示于查档大厅，对于维护正常的档案管理秩序，教育广大群众正确利用档案，起到了十分重要的作用。

四、深度开发档案资源，爱国主义教育异彩纷呈

今年是编研展览工作最辉煌的一年，成果最多，影响最大，引起了市领导及社会各界的广泛关注。

1、挖掘史料价值，编辑出版爱国主义教育书籍。我馆利用馆藏资源，以自身力量为主，借助部分社会力量，编辑了宜兴书画简史《翰墨宜兴》、紫砂类图书《砂海撷英》（续编）、反映宜兴各行业新成就的《宜兴之窗》，年内即将出版发行。尤其是《翰墨宜兴》，市委蒋书记十分重视，两次专门批示，市委宣传部专门召集宜兴的书画陶艺名流，进行座谈审稿。另外，在《江苏经济报》、《档案与建设》上刊登了宜兴专版，宣传宜兴及宜兴的档案工作，为宣传部编辑了《教授之乡》一书，为市政协编书提供了资料。

2、展示馆藏特色，重新布置了龙背山科技名人馆、举办了“馆藏档案精品展”。“馆藏档案精品展”以实物、文字等形式，全面系统地展示了我馆保存的特色档案资料。为了激发社区、学校的爱国爱乡热情，在3个社区、4所学校，举办了“百位宜兴籍大学校长”巡回展览，参观人数达1万多人。

3、首次组织“档案与历史”夏令营活动。通过组织学生听宜兴人文历史讲座、参观档案库房、参观“陶都记忆”、“今日宜兴”图片展和“馆藏档案精品展”，参观森林公园科技名人馆，让孩子们深受感染。同学们都说，以前对档案馆不大了解，今天的参观让我们开了眼界，尤其是看到那么多的历史图片后，更加感到我们的家乡可爱可亲。

五、扎实开展面上工作，自觉服务基层需要

年初以来，我们始终以贯彻国家档案局8号令为抓手，以机关事业单位档案为中心，扎实推进面上业务工作。

1、全面贯彻实施国家档案局8号令。国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（简称8号令）的贯彻实施，是以人为本思想在档案工作领域的一次大变革，直接影响到各级机关的归档范围、保管期限、价值鉴定、移交进馆等档案业务。为了做到顺利贯彻落实，市档案局举办了专题培训班，培训了市镇机关及有关直属单位125名档案员，组织了各单位归档范围及保管期限的专项审定，通过5个月的努力，圆满完成了8号令的贯彻实施。

2、开展档案管理达标认定。年初，我们根据各单位的实际情况，排出达标认定计划，立足服务，立足实效，精心指导，扎实开展目标管理认定工作。截止10月底，已有房产处通过了省特一级验收，洋溪中学、太华小学分别通过了省一、二级验收，年内10个计划升级单位预计都能通过达标认定。

3、抓好重点工作项目档案指导验收。根据项目建设单位的要求，按照国家档案局、国家发改委《重大建设项目档案验收办法》，我们对光大环保项目档案进行业务指导和验收，实现了“建一流工程、创一流档案”的目标，实现了重点建设项目档案的全过程管理，得到了建设单位的好评。对虎皇漆业等重点企业，也根据企业实际，立足量身定做，提出档案工作方案，服务企业发展。

六、加快推进数字化，推进服务转型升级

根据《宜兴市档案信息化“十一五”规划》和两办转发市档案局《关于加快推进全市档案数字化工作的实施意见》，我们认真制定计划，明确质量标准，严格考勤考核，对珍贵、重要、利用频繁的档案优先进行扫描，做到扫描与挂接同步，推进了档案数字化工作又快又好地发展。截止10月底，数字化中心对63个全宗143个目录共10445卷又24005件档案进行了数字化，共扫描174万页。

七、完善政务公开场所，满足群众查阅需要

年初以来，我们根据省档案局、市政府对政务公开查阅场所的建设要求，积极开展各项工作。

1、抓紧催收，规范管理。档案馆作为全市政务公开信息查询场所建成后，市政府明确要求有关单位向档案馆报送现行文件，并列入政务公开考核评分内容。由于各单位尚未形成习惯，市档案局采用分片包干的办法，催收现行文件。今年集中催收了77个单位的现行文件641份，目前为止共收集到现行文件3870份。安装了永乐方正政府信息公开系统，方便了公开信息的接收、浏览、检索与网络上报，满足政府信息公开的需要。

2、建好目录，方便查找。今年我们成立了内部管理机构，明确了责任人员，添置了电脑、打印机等必须设备，及时做好现行文件的目录输入、扫描挂接，为群众查阅提供方便。

八、不断加强队伍建设，提供事业坚实保障

年初以来，我们不断创新思路，加强队伍建设，努力为档案事业提供有力的人才支撑。

1、深入开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些发展过程中的实际问题，建立健全了档案科学发展的体制机制。

2、加强制度建设。年初公布了科室工作百分考核办法，细化工作目标，年终进行逐项考核评分。建立了中层干部年中、年末两次考核，考核结果与干部任用、年终评先挂钩的办法，激发中层干部的积极性和创造性。建立了人员去向栏，健全了请销假制度，推进了机关效能建设。档案局党员活动室被市委组织部、机关党工委评为先进党员活动室，市档案局第三次被评为宜兴市文明单位。

3、关心干部成长。（1）开展业务大练兵。针对基层工作的实际需要，为了提高局馆干部业务素质与岗位技能，市档案局开展了8号令实施及计算机业务考核练兵，并对前三名进行了表扬和奖励。（2）加强考察学习。今年我们赴常州、安徽宁国、宣城，黄山学习考察了档案资源整合、新馆建设、电子文件中心建设、局馆内部管理平台、档案编研与征集，开阔了视野，普遍认为收获不小。我局还根据上级要求，派员赴港参加档案专业技术培训，学习先进的管理理念与方法。（3）关心干部的生活。对生病的职工及时给予慰问，让职工感受到组织的温暖。开展有益文体活动，丰富了职工的业余生活，营造了健康和谐的工作环境。据统计，截止10月底，局馆干部在各种刊物上发表档案论文、消息48篇。一位科长提拔为副主任科员，3名年轻干部确定为市管后备干部。

回顾近一年来的工作，成绩是主流，是有目共睹的。但也存在一些不足，主要有：一是档案馆库建设已经跟不上形势发展的需要，规模、馆址、硬件、功能设计已经影响到档案馆“四位一体”功能的发挥。二是由于升级工作量大，过于偏重馆内工作，基层档案工作有所放松。这些问题有待于今后工作中努力解决。

2010年主要工作思路

2010年，市档案局要继续贯彻落实科学发展观，围绕全市工作大局，积极提供主动服务，努力实现“三个转变”，即业务工作“馆内向馆外转变，机关向基层转变，行政向民生转变”，为和谐秀美新宜兴建设作出我们应有的贡献。

一、主要工作目标

1、及时做好机构改革档案工作。要密切关注市级机构改革，超前介入，做好撤并机关档案进馆工作。

2、加强对基层单位的督导力度。要对行政村、社区档案员进行一次全面轮训，进行一次全面检查，督促档案工作规范化运作，有条件的单位，鼓励达标升级。与主管部门一起，加强对条线部门的档案管理。根据企业需要，继续搞好重点工程项目、重点企业档案工作。

3、加大对民生档案资料的征集接收力度。对全市民生档案现状进行调研，督促有关单位加强民生档案的管理与利用，与市委办联系参与重大活动、重大事件的拍摄工作，着重抓好婚姻、社保、停业破产企业、重大活动、重大事件、重要人物的档案进馆工作。

4、加大对档案资源的深层次、宽领域利用力度。编辑《宜兴古诗词》一书，并举办相关的展览。送展览进社区、学校，组织学生参观，开展爱国主义教育活动。

5、加大对编研课题系统性、计划性的研究力度。从开发宜兴历史文化的角度，进一步调查摸底，进行可行性研究，制订出系统性的编研工作规划。

6、初步建成数字化档案馆。建好集档案业务管理、办公自动化、档案利用服务于一体的档案馆综合管理平台，加强数字化中心的考核管理，加快珍贵、重点档案数字化速度，初步建成数字化档案馆。

7、积极配合做好政务公开工作。要与市政府办公室搞好衔接，争取做到各单位报送文件常态化。抓好查阅场所的日常管理，研究探索网上政务公开建设。

二、保障措施

2010年档案工作，要求高、任务重，为了确保年度工作的顺利完成，市档案局将采取如下保障措施：

1、加强政治学习与业务学习，提高局馆干部的全局意识、大局观念，提高业务能力。

2、按照科学发展的要求，修订完善内部管理制度，加强机关效能建设、作风建设。

3、根据当前工作的新情况，重新修订科室职能，细化科室责任，明确工作分工。

4、加大考核力度，对中层干部、个人进行民主测评，测评结果作为干部任免、年终评比的重要依据。鼓励申报档案职称、鼓励向省以上档案刊物投稿，对业务指导人员进行回访调查，奖优罚劣、奖勤罚懒。

宜兴市档案局

                                  2009年11月5日