2007年，市档案局认真学习贯彻党的十七大及省市党代会精神，牢固确立科学的发展观，创新思路、开拓奋进、艰苦奋斗、负重拼搏，圆满和超额完成了市定目标，档案资源建设与开发利用继续位于全省前列，档案工作在宜兴率先发展、科学发展、和谐发展中发挥了重要作用。市档案局（馆）也被评为省档案工作先进集体，受到省人事厅、省档案局的表彰。

一、坚持法制宣传，营造良好环境

今年是《档案法》颁布二十周年，市档案局注重实效，开展多层次、多渠道、全方位的法制宣传，为档案工作的顺利进行营造了良好的外部环境。

1、经常向市领导宣传，汇报工作，得到了市领导的高度重视。市委书记、市长经常关心档案工作，市委常委、组织部长李江、分管副市长洪雅等专程来局视察工作，妥善解决了档案工作必需的人、财、物问题。年内先后由财政投入资金，完成了屋顶防渗水工程、安全消防监控系统，消除了档案安全隐患。建立了档案扫描生产线，购置了档案密集架、复印机等设备，为档案存放、利用，解决了后顾之忧。

2、向社会宣传。我们及时更新网站内容，回复政务网市民咨询。改版《宜兴档案》简讯为小报纸形式，全年共出10期。把网站与简讯作为主要宣传阵地，宣传档案法规，报道工作动态，介绍先进经验，普及档案知识。还组织各级档案人员2000人参加全国档案法知识竞赛，利用培训班、业务指导、检查评估、来馆查档、参观展览之机，宣传档案工作，提高社会档案意识。通过多层次、多渠道、全方位的宣传，营造了档案工作良好氛围。

二、坚持抓好源头，夯实基层工作

市档案局以服务发展为导向，完善业务指导体系，强化档案室服务功能，基层档案工作迈上了新台阶。

1、档案室总体水平有了显著提高。今年从指导力量安排上，理顺条块关系，重新划分七个片区，分工更加合理。明确指导的不检查，检查的不指导，及早下发评估预备通知，进一步增强了指导工作的责任心，明确了指导人员的工作标准。从年度评估的结果看，档案管理综合化，档案存放密集化，档案管理标准化，档案利用电脑化，已经成为普遍现象，基层档案室工作水平有了显著提高。检查评估结束后，下发了评估意见书，反馈到各单位。从108个单位中评选出30个优胜单位，进行通报表彰。

2、档案目标管理认定有序开展。年初，我们根据各单位的实际情况，排出达标认定计划。由于全市开展达标评优清理，档案目标管理一度陷于停顿。明确不列入清理范围后，我们立即布置达标认定工作，采取宣传发动、组织参观、召开现场会等形式，立足服务，立足实效，精心指导，扎实开展目标管理认定工作。全年有22个单位档案达标，其中省特级3个，省一级、二级19个。

3、搞好三项重点档案工作。今年我们着重抓了重点工程档案、民营企业档案和社区档案工作。重点工程档案方面，我局与市发改委、市经贸局联合转发了无锡市《重大建设项目档案验收办法》，对光大环保、共昌轧辊工程项目档案的收集、整理进行了上门指导，并对共昌轧辊一期项目档案工作进行了验收。对华东抽水蓄能电站、渎边公路、灵谷化工等9个无锡市重大工程项目发放了档案管理指导服务卡及档案管理要求告知书，组织档案人员参加培训。民营企业档案方面，我们确定了30家企业为重点跟踪指导企业，发放了联系表。对天地龙、远方电缆、华亚化纤、共昌轧辊等企业提供了指导与培训服务。社区档案方面，我们在新华、大同等社区搞试点，免费安装档案软件，促进社区档案现代化管理。

三、坚持资源整合，做大做优馆藏

市档案馆立足于建立反映历史、内容丰富、结构合理的馆藏体系，立足于深化全市档案保管基地建设，方便社会各界利用，大力开展档案征集接收和珍贵档案抢救工作。

1、做好区划调整档案、婚姻档案、改制企业档案的接收进馆。2006--2007年我市8个镇行政区划调整，根据市委办《关于在行政区划调整中加强档案管理工作的意见》的精神，我们及时与撤并镇机关联系，多次上门商定移交事宜，确定移交接收范围。对2007年1月婚姻集中登记前各镇的形成的婚姻档案及张渚、和桥市属改制企业档案等也加大接收力度。全年共接收档案33849卷又13489件。其中区划调整档案10128卷，婚姻档案1960卷又13489件，改制企业档案21632卷，新长铁路档案129卷。档案进馆后，除聘请人员整理外，市档案局从局长到一般同志，主动放弃休息日，两次集中进行档案的鉴定、整理、输目，圆满完成整理工作，面向社会提供利用。

   2、做好地方特色史料的征集工作。我们通过以编促征、捕捉信息，主动征集的方法，全年共征集到各类档案资料1319件。包括文书档案223件、声像档案905件、实物档案12件、艺术档案4件，图书资料175册。其中宜兴建市以来的获得的省以上荣誉资料，蒋南翔、蒋凤之、周培源、潘菽、陈太一等人的照片、手迹、光盘等资料，公安部八大刑侦专家之一、宜兴籍张欣的简历、荣誉证书、照片等资料，《晋陵白氏宗谱》、《溧阳姚氏宗谱》等资料，具有较高的收藏价值。

3、开展国家重点档案抢救工作。我馆1718卷民国时期宜兴社团和敌伪特组织档案，在档案检查中发现纸质老化、字迹褪变，纸张破损，不适宜于调阅查看。我们积极向上争取，列入了上级重点档案保护计划，中央、省及我市下拨了专项资金。资金到位后，我们立即对破损严重的档案进行修裱，共修裱档案368件，并完成了民国档案的全文扫描，完善了档案目录与检索系统。积极参加无锡市珍贵档案评选活动，《徐达章荆溪十景图》、《唐门岳氏宗谱》和《宜兴县地籍原图》被列入无锡市首批珍贵档案遗产名录。　　

四、 坚持信息化战略，提升服务能力

档案信息化是电子政务和“数字政府”的一个有机组成部分。今年我局根据全市档案信息化规划，在做好档案目录数据库及网站建设的同时，加快以传统载体保存的档案资源的数字化进程，为数字档案馆建设打下了坚实的基础。

1、档案数字化加速推进。今年市委办公室、市政府办公室转发了市档案局《关于加快推进全市档案数字化工作的实施意见》，明确要求市镇机关2007年底前全面建成档案目录数据库，2010年前基本建成档案全文数据库，逐步开展数字档案的接收、保管和利用，明确档案局的指导责任，并提出具体的实施意见。为了加快档案数字化进程，我们争取省局技术支持、组织专项考察、购置高速扫描仪、电脑等软硬件设备，腾出专门用房，招聘了10位大中专毕业生，6月份成立了档案数字化中心。全年扫描民国档案、馆内重点档案及商检局、检察院档案10083卷。

2、筹办电子文件中心。配套市电子政务建设，为了做到政务网上运行的文件及时自动归档、安全保存及有效利用，我们积极筹办电子文件中心。先后到无锡市档案局、锡山区档案局考察学习，与北大方正、南京铭卷数码公司洽谈，形成电子文件中心建设方案。目前项目经费已经落实，即将进入招投标程序。

3、档案信息数据库建设。普及规范软件，热情搞好服务，全市又有9个单位使用永乐文档一体化软件，目前正常进馆单位使用软件管理达到99%。做好婚姻档案、区划调整档案的目录输入工作，全年馆内数据库共增加条目信息147485条。为了确保全市各单位档案目录数据及进馆单位电子数据的安全管理，我们及时做好备份，刻录光盘，存入库房。定期进行杀毒防毒，确保数字库安全与档案工作的正常开展。

五、 坚持资源开发战略，拓展社会功能

市档案馆在做好窗口查档服务的同时，大力开发档案信息资源，充分发挥档案在资政襄政、繁荣文化、促进发展等方面的作用，档案馆的社会服务功能迅速跃升。

1、编辑《宜兴建市以来荣誉档案集锦》。为了全面展示宜兴发展的历史轨迹，特别是改革开放以来取得的辉煌成就，为“三个文明”建设服务，我们征集接收了省以上荣誉实物档案，编辑《宜兴建市以来荣誉档案集锦》一书。该书分成经济发展、城市建设、社会事业、精神文明、民主法制、国防建设、镇（村）风采、骨干村企等八个部分，精心设计，精心编辑，出版前准备工作一应俱全。目前根据市领导的意见，暂缓出版发行。

2、编辑《宜兴企业诚信档案》。为了建立社会信用体系和信用机制，规范市场经济秩序，为建设信用宜兴服务，市档案局决定首选100家企业，收集企业的诚信资料，编辑《宜兴企业诚信档案》。目前已经出版发行。

3、服务民生，查档接待创五年来新高。今年查档窗口加强管理，苦练内功，根据查档需求提供延伸服务、延时服务，得到用户的交口称赞。据统计，全年共接待查档人员5594人次，调阅档案9658卷册，提供复印11345张，为3266人的婚姻、工龄（兵龄）、土地房产、职称等问题及编写新市志，提供了依据，查档接待创出五年来的新高。根据国家的优抚政策，退伍老兵来馆查档，落实待遇，成为今年查档窗口的新亮点。

除此以外，我们还参与《无锡籍将军》、无锡家庭档案展览、新市志的编辑工作等等，进一步拓展了档案馆的社会功能，提升了档案馆的美誉度。

六、 坚持提高素质，加强队伍建设

  市档案局坚持以先进理论武装思想，以科学知识提高能力，以工作任务带领队伍，关心档案干部的成长，档案队伍建设不断得到加强。

    1、开展创建活动，加强作风建设。今年我局参加了千人评议机关和效能机关、文明机关创建活动，根据上级要求，我们坚持每月两次政治学习，安排全体党员轮训，增强了员工的大局意识、责任意识，创新意识。增设信息技术科并调整干部以后，重新明确分工，明确科室职责。印发了征求意见表，修订了服务承诺，广泛接受社会监督。还向省里推荐1个档案工作先进集体，2个先进个人，评选表彰了2006年档案工作先进集体22个，先进个人30名，激励档案工作者解放思想，争先创优。通过参加千人评议机关和效能机关、文明机关创建活动，有效推动了局馆工作的开展，塑造了局馆良好的外部形象。

2、组织培训交流，加强能力建设。紧紧围绕档案队伍建设的总体要求，坚持以人为本的科学发展观，开展了不同层次和形式的档案培训和业务交流。今年安排了一位同志参加了新加坡《档案公共服务和专业技术》培训班，11人参加全市公务员“3加2”能力培训，2人参加高级工培训，举办了70人参加的上岗培训班，先后到长兴、昆明、江宁、江阴、锡山、扬中等地考察交流，不断更新档案工作人员知识，全面提高干部的综合素质。积极开展档案人员社会公开招聘，经过考核选拔，录用1名人员，努力为档案事业发展提供人才保障。在全省档案系统业务知识和工作技能现场竞赛中，我局职工夺得一等奖1名，二等奖1名的好成绩，体现了宜兴档案人优秀的业务素质。

  2007年的工作有成绩，也有不足。主要是档案工作存在地区间、单位间不平衡现象，档案法制宣传需要进一步加强；档案信息化专业人员缺乏，档案人员的信息化素质不高；投入不足，制约了档案事业的发展。以上问题，有待今后逐步加以解决。

2008年1月9日